El Plan Concertado

Definición:

El plan concentrado se creó en 1988, trata de articular una cooperación económica y técnica entre la administración del Estado y las Comunidades Autónomas, para colaborar con las entidades locales en le cumplimiento de las obligaciones se han de llevar a cabo en relación con la prestación de servicios sociales. Surge como iniciativa de la Dirección General de Acción Social perteneciente al entonces Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con competencias en el tema, para el establecimiento y la consolidación de una red pública de equipamiento de servicios sociales generales que garanticen a todos los ciudadanos, independientemente de donde vivan, unas prestaciones mínimas. De esta forma, se aseguraría la igualdad en el acceso a los recursos y la cobertura de necesidades básicas.

Objetivos:

• Garantizar unos servicios sociales básicos a toda la población
• Proporcionar a los ciudadanos servicios sociales de calidad, adecuados a sus necesidades
• Construir una red pública de equipamiento desde la que prestar estos servicios
• Cooperar con las corporaciones locales para que puedan afrontar adecuadamente sus competencias de gestión en materia de servicios sociales

Compromisos:

Los convenios-programas entre el Ministerio de Asuntos Sociales y las comunidades autónomas establecen cuatro compromisos que asumen las administraciones firmantes.

Dichos compromisos son:

1. De financiación

2. De gestión

3. De información

4. De asistencia técnica

Órganos de participación, seguimiento y evaluación

El instrumento de esta asistencia técnica es la comisión de seguimiento.

Los órganos son:

- La Comisión de Seguimiento: Para articular la cooperación técnica. Creó el Grupo de Trabajo de Planificación y Evaluación.

- Respecto a la Comisión del plan concertado, estudia las dificultades que surgen en la implantación de los programas y aprueba aquellas propuestas de mejora que se consideran oportunas.

- Añaden estudios y información derivada de la explotación ya en marcha del Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS), cuyos datos servirán de base para analizar la demanda y adaptar los servicios a las necesidades reales.

Equipamientos:

Los equipamientos son estructuras que posibilitan la prestación de servicios.

Tipos de equipamientos:

1. Centros de servicios comunitarios: Son de carácter comunitario, son el instrumento básico que permite el establecimiento de una política integral de servicios sociales a través de los cuales se desarrollan programas y actividades dirigidos a todos los ciudadanos, llevándose a cabo las prestaciones de información, orientación, ayuda a domicilio, reinserción social-convivencia y todas las actuaciones que desde el nivel primario se realizan para el mejor desarrollo de los distintos sectores de la población. El centro de servicios sociales actúa sobre la comunidad de la zona en que se establece, pudiendo beneficiarse de sus prestaciones toda la persona que lo necesite de forma individual o colectiva. En dichos centros cuentan con estos elementos:

- Unidad de trabajo social

- Programas de gestión y/o prestaciones:

- Dirección

- Unidad Administrativa

- Equipos de intervención

Los centros han de contar con unas condiciones materiales mínimas para su

funcionamiento:

- Despacho para entrevista individualizada

- Despacho para entrevistas con grupos

- Salón de actos

- Talleres

Los centros de servicios sociales tienen un territorio de actuación, las zonas de trabajo social, estas áreas se integran en comarcas, áreas, distritos en los que coexisten centros de servicios sociales comunitarios y especializados que conforman el mapa de servicios sociales o de acción social. El mapa supone el instrumento operativo de ordenación del territorio para la distribución de recursos y para el establecimiento de programas de servicios sociales.

Por zona de trabajo social se entiende la unidad territorial adecuada para desarrollar las prestaciones de los servicios sociales. Las zonas de trabajo se subdividen en demarcaciones geográficas de ámbito inferior que se denominan unidades de trabajo social (UTS). Suelen tener un ámbito territorial inferior al municipio.

Haciendo referencia al personal, cada zona de municipios de más de 20.000 habitantes tiene que haber:

- Un director

- Un trabajador social por cada 10.000 habitantes

- Un psicólogo por cada 30.000 habitantes

- Un educador por cada 20.000 habitantes

- Un auxiliar por cada 3 o 4 técnicos

- Un administrativo

- Dos conserjes

2. Equipamientos complementarios: Algunos de estos son:

- Oficinas o servicios de información

- Comedores sociales

- Centros de estancia diurna

- Minirresidencias

- Pisos tutelados

3. Equipamientos específicos: Para garantizar las prestaciones básicas

- Centros de acogida

- Albergues

Se estableció el criterio de financiar 15 plazas de alojamiento y otras de comedor por cada 100.000 habitantes.

Destacan los servicios sociales como los proyectos más financiados teniendo un porcentaje poco significativo los centros de acogida y los albergues.

Conclusión:

El plan concertado ha supuesto por una parte un interno de homogeneizar y universalizar la atención primaria, aunque en sus prestaciones más básicas.

Ha sufrido un proceso de avance en algunas prestaciones, como es el caso de la prestación de información, pero sin embargo ha sufrido un estancamiento es otras como es el caso de las de prevención y alojamiento.

En cuanto a la infraestructura física de los equipamientos, no han tenido un desarrollo ni amplio ni homogéneo. El aumento de equipamientos a partir de 1994 plantea la posibilidad de la integración de recursos para dar unas mayores prestaciones a un mayor número de población, pero no cabe duda de que es necesario un planteamiento integral, estableciendo prioridades, que quizás las estén marcando de manera indirecta los objetivos y actuaciones del Plan de inclusión social y de los planes de inclusión de las diferentes comunidades autónomas.

Opinión personal:

En mi opinión el Plan Concertado es una buena solución para resolver esas necesidades que pueden presentar los ciudadanos en su ciudad. Lo único en lo que estoy desacuerdo es que se les de menos financiación a los centros de acogida y a los albergues, creo que son muy importantes para resolver problemas de gravedad como pueden los sin techo, aquellos niños que no tienen una familia, entre otros, y por tanto creo que deberían también darles una buena financiación

Caso de una persona dependiente

Caso

María tiene 72 años y padece una enfermedad en las piernas que le impide llevar una vida normal. Ella sola no puede hacer la compra, ducharse, vestirse, hacer las tareas del hogar etc, por ello necesita a una persona a su la lado para que le ayude a realizar dichas tareas.

Recursos sociales y problemáticas

Si la familia no pudiera hacerse cargo de María, el ayuntamiento le ofrece la posibilidad de contratar a una persona que le ayude a ducharse, hacer la comprar y en general a todas aquellas tareas que María por sí sola no puede realizar. Esta persona iría a su casa dos o tres días por semana, para ayudar a María. También ,en este caso, María podría ir a una residencia donde tendrá todos los cuidados que necesita.
En cuanto a los problemas, que generan las personas dependientes, hay muchas personas mayores que son difícil de "manejar" y esto es bastante incómodo para sus cuidadores. Con respecto a la familia de estas personas, creo que hoy en día no es algo malo o grave porque existen muchas ayudas, como las citadas anteriormente, que les pueden facilitar la ayuda necesaria para tratarlas.

Caso de una persona inmigrante

Caso

Juan llegó a España en el 2006, dejando a sus dos hijos de 4 y 6 años en su país natal, su mujer falleció en el 2004, tras su llegada a España, se casó con una española más joven que él. Con el paso del tiempo, ella quedo embarazada y tuvieron gemelos. Juan trabaja de peón, su salario a penas supera los 600 euros. Para Juan es muy difícil olvidarse de sus hijos sabiendo que allí, en su país, no están bien atendidos ni con las comodidades que un niño a su edad debería tener. Se plantea traérselos a España para poder hacerse cargo de ellos, pero su mujer no trabaja y con su salario que él tiene cada mes no puede mantener a sus hijos recién nacidos ni traerse a sus dos hijos de su país de origen.

Recursos sociales y problemáticas

Los recursos que se deben emplear en este caso son escasos, Juan debería buscar otro trabajo que se pudiera compaginar con el de peón y así poder sacar algo más de dinero para mantener a sus familiares. Debería ahorrar un poco de dinero para poder traerse a sus hijos y si con ese dinero no pudiera traérselos, porque no fuese suficiente, podría mandárselo y así saber que su situación puede mejorar,aunque no sea mucho. La mujer de Juan lo antes posible,tras embarazo, debería ponerse a trabajar y así poder ayudar a Juan con su problema económico y también poder así mantener mejor a sus hijos.
Con respecto a los problemas generados por esta situación, son varios debido a que Juan no puede hacerse cargo de todo el solo y con su escaso salario. Otro problema es que los hijos de Juan están en una mala situación en su país, también el tiempo que Juan debería estar ahorrando para poder traerse a sus hijos genera otro problema y por último otro inconveniente sería que sus hijos recién nacidos no estarán lo bien atendidos, con respecto a necesidades, que Juan desearía.

Valoración-reflexión de los recursos sociales y problemáticas de las personas dependientes

Con respecto a las personas dependientes, creo que la situación es muy difícil tanto para la persona que es dependiente como para los familiares de ésta.
La persona dependiente considero que se tiene que sentirse bastante incómoda, primero porque no puede valerse por sí sola y segundo porque siempre tiene que tener a alguien a su lado para ayudarla. Para su familiar también es incómodo porque siempre tiene que estar pendiente de esa persona y no puede tener la vida social que ella desearía. En la actualidad ya existen muchos avances sobre esto, por ejemplo hay muchas personas que son contratadas para ayudar a las personas dependientes y así la familia puede llevar una vida normal y no tener que estar pendiente a todas horas de ese familiar que necesita su ayuda.

Valoración- reflexión de los recursos sociales y problemáticas de los inmigrantes

En cuanto a la situación de los inmigrantes, en la actualidad considero que tienen tanto ventajas como inconvenientes. Sus ventajas podrían ser que encuentran trabajo rápidamente, aunque casi nunca sería un buen puesto de trabajo, se les ayuda con el papeleo para legalizar su situación en nuestro país, y una de las ventajas más grandes que creo que ellos encuentran en nuestro país son todas las comodidades que en el suyo a penas existen. Las desventajas o inconvenientes también son varias, incluso más que las ventajas, podrían ser: lo difícil que es para ellos llegar a las costas de nuestro país, eso requiere un gran esfuerzo tanto físico como psíquico, muchos inmigrantes, por no decir la mayoría, tienen salarios inferiores a cualquier español que realice el mismo trabajo que un inmigrante, muchos de los inmigrantes que llegan a España no son capaces de encontrar un trabajo y por ello deben de vivir en la calle y sobrevivir con las cosas que roban, esto nos perjudica a los españoles que somos los que sufrimos los robos, otra de las desventajas que sufren estos inmigrantes son el racismo que hoy en día existe en nuestro país, debido a esto muchos inmigrantes son discriminados por ejemplo a la hora de ofrecerles un puesto de trabajo, lo peor de esto es que no nos damos cuenta de que un inmigrante puede realizar incluso mejor ese puesto de trabajo que un español. Estas podrían ser solo algunas de las ventajas y desventajas que tienen los inmigrantes ya que en la actualidad son muchas más.
En cuanto a los familiares de estos inmigrantes, lo pasan realmente mal porque son muchos lo que se tienen que quedar allí porque no pueden venir a España con sus familiares, creo que el inconveniente de esto es que muchos inmigrantes vienen a España y se "matan" a trabajar para poder conseguir dinero y así traer a su familia a nuestro país. Ésto es muy duro para ellos primero porque no tienen una "vida normal" y segundo porque el hecho de estar sin sus familiares y saber que no tienen buenas condiciones de vida en su país es insoportable por cualquier persona.

Comentario sobre los servicios sociales

Lo que más me ha llamado la atención acerca de todos los ejemplos citados anteriormente es la cantidad de servicios que se le ofrecen hoy en día al ciudadano. En el mapa de recursos sociales de la Comarca de Campo de Belchite me ha sorprendido mucho que en las diferentes áreas se preocupen tanto por la atención de las personas mayores ya sea en las residencias o en los hogares. Sin embargo no se preocupan mucho por la población en general ni tampoco sobre la situación de la mujer, que considero que son aspectos muy importantes en la actualidad, por tanto se debería de prestar mayor atención, sin influir con esto en los servicios prestados a las personas mayores ya que también son importantes en nuestra sociedad y por ello se deben cuidar y ayudar en todo lo posible. Con respecto a los departamentos de servicios sociales considero que están muy bien organizados y coordinados debido a que se especializan en aquellos aspectos que son de gran importancia hoy en día en nuestra sociedad.

http://www.ayuncordoba.es/decreto-491986-de-creacion-de-los-servicios-sociales-comunitarios/page2.html

En este enlace podemos encontrar como surgieron los servicios sociales, a partir del decreto 49/1986 y cada uno de los artículos que figuran en él. Es de gran interés, creo que deberíamos saber como se crearon los servicios sociales ya que es algo que nos beneficia a todos.

http://www.unizar.es/gidid/mss2/linksmss2.html

En este enlace se encuentran los diferentes modelos (enlaces y vínculos) de servicios sociales que se prestan a los ciudadanos en la actualidad.

http://www.ugr.es/~eutrasoc/enlaces.htm

Este enlace es de gran interés e importancia ya que contiene todos los enlaces relacionados con servicios sociales y trabajo social.

Indice de desarrollo humano

El índice de desarrollo humano es una medición por país, elaborada por el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo. Ésta compuesto por un indicador social estático formado por tres parámetros: vida larga saludable, educación y nivel de vida digno. El índice de desarrollo humano es muy diferente dependiendo de cada zona. Este índice es más elevado en: América del norte y casi en su totalidad en América del sur a excepción de países como Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Paraguay, en el norte de Asia, Libia, Arabia Saudita y Australia. El índice medio se encuentra en : Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Paraguay,Europa, sur de África,Egipto, Sudan y Kenia y en el centro y sur de Asia. Por último el índice más bajo se encuentra en el centro de África. Debido a las condiciones en las que se encuentran muchos países esta situación es casi irreversible, es decir que es muy difícil que los países con un índice medio o bajo mejoren o asciendan a un índice mayor.

Declaración universal de los derechos humanos

Los derechos humanos se elaboraron con el objetivo de lograr una mejora en la sociedad. Estos derechos no son cumplidos o llevados a cabo por todos los individuos ya que muchos de ellos no los respetan incluso ni si siquiera saben que existen, a pesar de que el 10 de diciembre de 1948 tras la aprobación de dichos derechos se pidió a todos lo Países miembros que publicarán el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto ,leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países y de los territorios". Es necesario conocerlos para poder respetarlos y basarse en ellos. Si cada miembro de nuestras sociedad respetara todos y cada uno de los derechos humanos se evitarian muchos problemas que abundan hoy en dia en nuestra sociedad, el problema esta en que aquellos individuos que no los respetan, hacen que los demás que sí que creen en ellos no tengan una sociedad digna.